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标  题 呼和浩特市人民政府内蒙古和林格尔新区管理委员会关于印发《企业投资项目承诺制改革试点方案》的通知
索引号 11150000MB1115766H/2019-00032 信息分类 城乡建设环境保护  \  通知
发文字号 内蒙古和林格尔新区行政审批服务组 成文日期 2019-05-07
发布机构 内蒙古和林格尔新区行政审批服务组 公开日期 2019-05-07

呼和浩特市人民政府内蒙古和林格尔新区管理委员会关于印发《企业投资项目承诺制改革试点方案》的通知

发布日期:2019-05-07 17:00
 

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[2018]33号)《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(内党发[2017]11号)精神,结合《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》(国办函[2018]46号)精神,按照《内蒙古自治区企业投资项目承诺制改革试点方案》(内发改投字[2018]112号)要求,打造优质高效的投资环境,根据内蒙古和林格尔新区以下简称“新区”实际,特制定本方案

    一、指导思想

全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,以压缩企业建设项目审批时间,加快投资项目落地速度为目标,对企业投资项目实行容缺审批,探索“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的新型企业投资项目管理模式,实现政府审批服务双提速,构建公开透明、便捷高效、公正清廉的投资环境。

、试点地区

新区规划控制面积496平方公里范围内,包括中部核心区盛乐现代服务业集聚区、和林格尔经济开发区、呼和浩特经济技术开发区(沙尔沁片区)、临空经济区北翼:金桥开发区、白塔片区及沙良物流园区南翼:-清经济开发区

其中,中部核心区范围内由新区协同和林格尔县制定承诺制审批流程、落实办法;南北两翼范围内由相关旗县区自行制定审批流程、落实办法。

三、承诺制试点内容

(一)准入条件

签订投资合作协议自愿选择承诺制审批方式的工业数据中心、物流仓储类招商引资项目。经新区管委会主任办公会议、党工委会议研究同意启动承诺制审批方式的其他投资项目。

(二)主要内容

企业提供国有土地使用权出让合同,且项目施工图设计审查合格,可以签订承诺书,3个工作日内核发施工通知书,先行开工。

(三)承诺事项

核发施工通知书之后,企业须承诺在规定时限内办理完成以下审批事项:

1.建设用地规划许可,1个月之内办理完成。

2.不动产登记,3个月之内办理完成。

3.建设工程规划许可,4个月之内办理完成。

4.建筑工程施工许可6个月之内办理完成。如遇特殊情况无法按期完成,可延长期限不超过3个月。

5.以下8项审批事项,在项目竣工前办理完成:建设项目环境影响评价审批、固定资产投资项目节能评估和审查、社会稳定性风险评估、生产建设项目水土保持方案审批、建设项目水资源论证、洪水影响评价审批、安全设施设计专篇审查、职业危害防护设施设计审查。

(四)监管要求

1.施工通知书仅作为准予临时施工的凭证,不能作为竣工验收、融资贷款和其他手续的凭证。施工通知书有效期6个月,如遇特殊情况无法按期完成,到期前1个月提前申请延期,最长可延期3个月。

2.施工通知书核发后,项目建设单位应严格做好环境保护、安全生产、特种设备安全使用等相关工作。

3.承诺制审批实施部门要加强对企业承诺事项的调度核实,督促项目建设单位按照承诺时间节点完成相关审批事项。

4.相关监管部门要加强监管建立事中事后监管机制,落实监管责任

处罚措施

1.提醒警告。对于未按承诺时限办理相关审批事项的,未执行环境保护、安全生产、特种设备使用相关要求的,未按规划设计方案、施工图审查通过的方案施工的,提出警告,责令限期整改。

2.责令停工。在整改期限内未按要求完成整改的,责令立即停工,限期完成整改后方可继续施工。

3.撤销施工通知书。对于责令停工后不能限期完成整改的,撤销《施工通知书》;责令限期自行拆除地上构筑物;纳入各相关旗县、呼和浩特市、自治区诚信记录,并进行公示。

4.强制拆除。对于未按照期限自行拆除的,进行强制拆除,相关费用由企业承担;并按照《建筑工程施工许可管理办法》规定,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款对施工单位处3万元以下罚款

5.无偿收回土地使用权。对于撤销施工通知书的项目,视作项目未开工。自项目办理土地审批手续之日起计算,1年内未取得合法开工手续并进行开工建设的,按自治区、呼和浩特市、各相关旗县规定,缴纳土地闲置费;2年内未取得合法开工手续并进行开工建设的,由相关部门无偿收回土地使用权。

、工作要求

)落实工作责任

各部门要加强组织领导,制定符合实际的工作流程,不断强化协同配合,形成改革合力严格工作责任,狠抓工作落实,确保改革试点顺利开展。

)加强调查研究

承诺制改革试点是一项全新探索,各部门要加强调查研究,借鉴先进经验,切实摸清现状,找准难点和突破口。

)加强宣传引导

部门要加大宣传引导力度,向企业讲明政策、消除疑虑,鼓励企业选择按照承诺制的管理模式组织项目建设。

 

附件:

      1.内蒙古和林格尔新区企业投资项目承诺书

      2.内蒙古和林格尔新区企业投资项目承诺制项目施工通知书

 

 


附件一:

内蒙古和林格尔新区企业投资项目承诺书

内蒙古和林格尔新区管委会

我单位在                  投资建设的             工程项目,自愿参与企业投资项目行政审批模式改革工作试点,郑重承诺自申领《施工通知》之日起,至项目主体工程完工之日止,主动办理完成下列事项:

一、自施工通知下发之日1个月内,及时办理完成项目建设用地规划许可证。

二、自施工通知下发之日3个月内,及时办理完成项目建设用地不动产登记

自施工通知下发之日4个月内,及时办理完成项目建设工程规划许可证

自施工通知下发之日6个月内,及时办理完成建筑工程施工许可证

自施工通知下发之日起至项目主体工程完工前,及时办理完成建设项目环境影响评价审批、固定资产投资项目节能评估和审查、社会稳定性风险评估、生产建设项目水土保持方案审批、建设项目水资源论证、洪水影响评价审批、安全设施设计专篇审查、职业危害防护设施设计审查以及其他项目建设相关手续。

六、自施工通知下发之日起,严格做好环境保护、安全生产、特种设备安全使用等相关工作。

七、我单位承诺严格按照规划设计方案、施工图审查通过的方案进行施工。

如我单位违反上述承诺,自愿停止建设受罚款;主动拆除地上构筑物,如无法自行拆除的,由新区或相关部门拆除,我方支付相关拆除费用;如被撤销施工通知书,不能按要求办理施工手续并开工建设的,自愿接受土地闲置费、无偿收回土地使用权处罚;自愿接受其他相关行政处罚作为企业不良信用记录,纳入自治区、呼和浩特市、和林格尔县诚信记录并进行公示;主动承担所产生的一切法律责任和经济损失。

特此承诺!

 

承诺单位(盖章):

建设单位(盖章):

法定代表人(签字):                                            

      

承诺单位联系人:       联系电话:

承诺单位地址:

 

 

 

 

 

附件二:

内蒙古和林格尔新区企业投资项目承诺制

项目施工通知

工程基本条件

工程名称

 

工程性质

 

工程地点

 

工程规模与结构类型

 

建设单位

 

工程负责人

 

手机

 

施工单位

 

项目经理

 

手机

 

监理单位

 

工程总监

 

手机

 

开工条件

国有土地使用权出让合同

已办

施工图审查情况(施工图设计审查合格书

已办

内蒙古和林格尔新区企业投资项目承诺书

已办

自本通知单下发之日起6个月内,建设单位应按规定的条件和程序办理正式施工许可证。严格按照规划设计方案、施工图审查通过的方案进行施工,做好环境保护、安全生产、特种设备安全使用等相关工作。

   

审核单位:                                      

                                                (盖章)

:施工通知书仅作为准予临时施工的凭证,不能作为竣工验收、融资贷款和其他手续的凭证。


联系电话:0471-7388011

投资热线:0471-7388888

地址:内蒙古和林格尔新区管委会

内蒙古和林格尔新区管委会主办

内蒙古和林格尔新区党政办公室承办

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